Qu'est-ce que la LOLF ?
Par Alain FernandezLa Loi Organique relative aux Lois des Finances
Définition LOLF
Cette loi globalisant la gestion du budget de l'état est en application depuis 2006. Dans son principe, la LOLF a pour ambition de réformer la gestion de l'état afin d'en faciliter la mesure de la performance, la prise de décision et la responsabilité. La LOLF propose un budget non plus découpé en nature des dépenses mais en politiques publiques. Les missions (34) sont censées apporter plus de transparence pour le citoyen et un meilleur contrôle du parlement.
CAF Cadre d'Auto-évaluation des Fonctions publiques
Définition CAF
Le CAF, Cadre d'Auto-évaluation des Fonctions publiques est un instrument destiné au management des organismes publiques en appliquant, selon les concepteurs, les principes de la qualité totale. Le CAF est conforme au cycle du PDCA de Deming et propose une auto-évaluation en référence à un modèle "d'Excellence" structuré selon 9 critères principaux et 28 sous-critères. Comme le lecteur s'en doute, le CAF s'inspire du modèle proposé par l'EFQM.Commentaires critiques
La réorganisation des administrations publiques n'a pas échappé aux normalisateurs toujours en quête de "l'excellence". Personnellement, je ne suis pas bien sûr que l'amélioration de la performance puisse se résumer à une distribution de satisfecit et de mauvais points en référence à un modèle normalisé et théoriquement "parfait" selon ses concepteurs. Tout cela me paraît bien présomptueux (lire aussi Les perversions de la culture du résultat ).D'autre part, il me semble discerner en demi-teinte derrière cette quête "d'excellence" de vaines velléités n'ayant d'autre objet que celui d'éterniser l'archaïque modèle de l'organisation de papa, hiérarchique et autoritaire. L'amélioration de la performance, en contexte concurrentiel ou non, est un poil plus subtile que cela.
Aussi je ne m'attarderai pas plus longtemps sur cette thématique. Pour en savoir un peu plus à propos du modèle CAF et des critères "d'excellence" retenus, je vous invite à vous reporter au site EIPA de l'Institut Européen d'Administration Publique qui le décrit précisément.
Voir aussi
Le site performance-publique, un site gouvernemental à propos de la mesure et du contrôle de la performance, de l'utilisation du budget de l'état.Le site European Institute of Public Administration de l'Institut Européen d'Administration Publique (IEAP).
Le site IGPDE de L'Institut de la Gestion Publique et du Développement Économique (IGPDE).
Livre à lire
Evaluation des politiques publiques
Bernard Perret
Editions La Découverte
Cet ouvrage de la collection "Repères" propose une mise au point à propos de la LOLF et plus généralement des méthodes et pratiques d'évaluation des politiques publiques.
124 pages - 9 Euros
Dispo :
, www.eyrolles.com
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