La gouvernance, Définition

Qu'est-ce que la gouvernance ?

Good governance is the single most important way to end poverty and support development. Kofi Annan

Définition

Selon le Petit Robert, le terme de "gouvernance", né au XIIIème siècle, s'appliquait aux baillages de l'Artois et de la Flandre. Il nous revient par l'anglais "governance" au cours des années 90 pour tenter de définir une notion assez complexe et encore pas mal abstraite dans les faits.

La complexité croissante, fruit de la globalisation, a pas mal secoué les archaïques structures et les rapports de forces bien établis. L'ouverture des marchés, tout comme les diverses dérèglementations imposées par la libre concurrence, destabilise la fragile stabilité de naguère. Plutôt qu'un équilibre, la multiplication des flux, financiers, matières, produits, humains et culturels est susceptible d'engender une forme de nouveau Far-west(1) étendu à la planête. Voilà pourquoi les plus raisonnables en appellent à une Gouvernance mondiale afin d'assurer le maintien de finalités supérieures et non uniquement mercantiles. En fait il s'agit quelque part d'encadrer mais surtout de ne pas réformer les lois de la concurrence.
En quelques mots, la gouvernance est une forme de pilotage multi parties prenantes (stakeholders). Les décisions ne sont plus le fait d'un unique décideur (ou groupe de décideurs) omnipotent, mais bien le fruit de la concertation après avoir soigneusement pesé le pour et le contre selon les différents intérêts des parties prenantes.
Mais est-ce réellement là l'aube d'une nouvelle expression de la démocratie ? Un peu plus participative ? Ou ne s'agit-il que d'une déclinaison de plus du nouvel ordre mondial, une nouvelle couche de vertu complémentaire pour masquer les écarts d'un capitalisme contreversé ? A suivre...

(1) On peut aussi comparer la dérèglementation à un casino géant où les perdants systématiques, usagers-consommateurs, petits actionnaires et retraités, ne voient ni la roulette ni les enjeux. En référence le scandale de la dérèglementation de la fourniture d'électricité, réseau, distribution et production en Californie et les pénuries orchestrées par les acteurs privés, Enron notamment.
Voir aussi la loi Sarbanes Oxley qui fut la réponse aux scandales financiers du début des années 2000 et les nouvelles règles comptables IAS IFRS.

A lire

Les meilleures pratiques de gouvernance d'entreprise de Peter Wirtz
Cet ouvrage de l'excellente collection Repères propose un point précis sur la réalité de la gouvernance d'entreprise et pose notamment les questions de la légitimité et de l'usage concret des meilleures pratiques. Quelles sont-elles ? Qui les édicte ? Comment sont-elles appliquées ? Comment évoluent-elles ?
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